《关于进一步深化税收征管改革的意见》指出，到2023年要基本建成“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”转变。贵阳市白云区税务局紧盯精准监管，以“3+”工作法为基础，积极探索构建税收闭环税收监管新模式。相关工作获省市县各级领导批示5次，获《中国税务报》报道，并在全国第三次留抵退税政策落实工作交流会上作经验发言。

“分析+”：向“全”拓展

(资料图片)

探索构建“全领域、全税种、全环节、全链条”的税务监管分析新模式。

成立由分管财税副区长任组长的落实工作领导小组，组建由风控、税政、税源管理分局等部门组成的风险分析团队，强化税收大数据风险分析，将税费管理对象的全部涉税涉费行为归集为一个整体进行分析，结合关联管理对象特征、行业普遍规律找风险、找异常，实现由表及里、从单一到整体、从个别到一般的税务监管。

以《税收风险信息传递单》为传输载体，形成“一把尺子、一套标准、一责到底、一体推进”的风险防控机制，构建“事前风险分析评估-事中风险审核-事后抽查复核”的闭环管理。

“监管+”：向“统”集成

建立“监管统筹运作、处置整体实施、部门协同共治”的集成管理机制。

划转交叉管户。对辖区内同一法人注册登记多个企业、涉及多个经营地址“交叉管理”问题，统一划分管理分局，定期进行风险归类分析，开展集成化管理、全方位监控、一站式服务。

加强数据集成。定期与财政、工信、大数据等部门进行数据交换，增强税费征管合力，为区直部门提供数据服务共计80批次，取得工信、财政近3年内辖区拨付企业资金情况数据691条，取得住建近两年施工许可办理和竣工备案清单数据88条。

强化协同监管。会同检察院、自然资源局建立耕地占用税工作配合机制，搭建了信息共享、案情通报、线索移送新渠道，有效强化耕地占用税征收效率，防止国有财产流失。2022年7月配合机制运行以来，共收到自然资源局共享数据6批次。健全税务司法协调协作机制，公安部门在处理经济案件、法院在受理破产清算时，及时将相关情况推送税务机关，加强协同配合，确保涉税案件精准、高效结案，税务债权依法清偿，实现破产清算“全区一盘棋”，现已配合区法院顺利完成该机制建成后多家公司破产清算税务债权申报确认工作。

“应用+”：向“效”提升

以“信用＋风险”监管为基础，开展分级分类管理。聚焦无风险企业“无事不扰”有风险企业监管“无处不在”的原则，发挥“风险管理平台”等大数据分析管理优势，对不同等级的纳税人开展差异化服务和管理。对高信用纳税人涉税事项优先提速办理，对中低风险纳税人提醒提示、纠偏纠错，对高风险纳税人及时阻断、快速应对，有效防范涉税风险。

强化“银税互动”，将无形信用资产转化为有形信用成果。积极对接缓解企业资金需求，有效促成“税、银、企”沟通合作。

深挖税收数据“富矿”，最大限度发挥参谋助手和服务党委政府决策作用，促进经济社会高质量发展。聚焦饮料制造业发展、减税降费政策效应、税源管理情况形成税收调研专报7篇，有效助力白云区营商环境提质增效。2022年白云区税务局在全国纳税人满意度调查工作中纳税人满意度指标获得满分。

白云区税务局落实深化税收征管改革工作获得省税务局党委委员、副局长张蕾肯定性批示。白云区委书记步岚高度评价道：“白云税务聚焦高质量发展、强化征管改革，推进机制创新，措施精准有力，取得阶段性成效。”

下一步，白云区税务局将在深化税收征管改革阶段转换新征程上，继续书写精准监管“白云方案”，为高质量推进税收现代化，服务区域经济社会发展、提高纳税人、缴费人获得感贡献更多“税力量”。(作者 徐扬 李垚 李娅莹 来源：国家税务总局贵阳市白云区税务局)

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