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近日，为规范商品房预售行为，从严预售资金监管，福建省住建厅发布文件《关于进一步加强房地产项目预售资金监管的通知》，对房地产项目预售资金的管理、缴存、使用等进行详细规范。

中指研究院企业研究总监刘水分析认为：

第一，实行专户管理，明确了房企、监管银行及监管部门权利和责任。文件指出，房地产开发企业申请商品房预售许可前，应选择符合监管要求的商业银行作为商品房预售资金监管银行，并与所在地房地产管理部门共同签订三方监管协议。协议应当明确预售资金收存和使用方式、监管额度，以及房地产开发企业、监管银行和监管部门三方权力义务和违约责任。明确了房企、监管银行及监管部门三方的权利和责任，防止一旦发生问题出现机构扯皮现象。

第二，规范资金缴存，严禁预售资金“体外循环”，专款专用。文件规定，房地产开发企业应在合同签约前书面提示购房人，告知应该将定金、首付款等直接存入监管账户，房地产开发企业不得要求购房款存入非监管账户，严禁预售资金“体外循环”。规范了预售资金的缴存流程，专款专用，防止预售资金“体外循环”及挪用。

第三，完善使用管理，各地结合实际制定预售资金监管额度，支持信用良好的企业使用保函替代监管资金。房地产管理部门要结合本地实际，按项目按预售批次确定商品房预售资金监管额度。设立子公司的房地产开发企业，集团公司不得抽调项目公司预售资金。要结合房地产开发企业信用评价，实施预售资金监管分级管控，支持信用良好、管理规范的房地产开发企业，使用保函替代预售监管资金。对预售资金监管额度保持灵活性，对信用良好的企业可以使用保函代替监管资金，也是正向激励。

第四，将有效防范化解房地产市场风险，保交房、保民生、保稳定。福建对预售资金实行专户管理，规范资金缴存，完善使用管理，严格进行缴存和使用管理，明确了相关各方职责，将减少房地产市场风险，有效做到保交房、保民生、保稳定。

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